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北京保障房出租亂象調查國企高福利職工申請
北京前不久出臺的自住型商品房政策，甫一宣佈就遭到諸多非議。原因是，鑒於此前經濟適用房、限價房等保障房存在的大量尋租現象，部分居民對政府主導的自住型商品房能否做到分配公平持懷疑態度。
盡管政府一再加強監管，但本報記者近期對經濟適用房、限價房以及公租房典型項目分別進行調查後發現，這些用於保障中低收入傢庭的保障房，仍然存在大量的出租現象。
保障房牟利不止
本報記者分別暗訪的小區是經濟適用房小區百環傢園、限價房小區金隅美和園以及公租房小區燕保·京原傢園小區。
《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》第二十一條規定，經濟適用住房隻能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。但很多業主無視這項規定。
百環傢園位於北京朝陽區東三環雙井橋東南側，地理位置相當優越。前不久，央視曝《北京經適房變群租屋：一套三居室住34人》讓百環傢園知名度大幅提升。然而，本報記者近期再度暗訪百環傢園發現，媒體曝光的效果並不大。
在百環傢園小區，可以看到這樣一幕頗為諷刺內壢農地貸款的現象：物業管理辦在電梯旁貼出，"嚴令群租、歡迎舉報"的公告，但不少業主卻直接在窗戶上貼出"房東直租"的大廣告。
我愛我傢一位經紀人告訴記者，在百環小區，很多業主將房子出租。主要的出租方式有三種，一種是通過找二房東的形式把房子隔成很多間，以群租的方式出租；另外一種是，業主在持有房產5年後通過繳納10%的增值收益，將經濟適用房轉成商品房再委托中介出租；還有一種方式是，業主未將名下的經濟適用房轉成商品房，公開通過中介又違規，隻是暗中委托中介幫忙尋找客戶，這種稱為"普租"。
百環傢園的租賃市場相當火爆。記者瞭解到，在該小區，20平方米的單間可以租到2000元/月，三室一廳可以租到8000元/月。
限價房的商業化出租市場也相當火爆。位於上地城鐵旁的金隅美和園小區內，也有不少房東招租的廣告。代理中介顏小姐告訴記者，"這個小區很多房子都已經租出去瞭，很好租，有的房東不住在這裡，把整套房都通過中介出租出去，有的房東則將傢裡多餘的空房間出租。陳小姐稱，目前金隅美和園周邊房價已經漲至4萬元/平方米，但這些限價房業主購買時的價格僅 6000元/平方米左右。
相對於經濟適用房與限價房存在的普遍出租現象，公租房由於牟利空間小，轉租僅是個別現象。在位於石景山區的燕保·京原傢園公租房小區，一位租戶告訴記者，她所在的樓棟有一傢準備將房子轉租出去，原因是這傢人在北京其他區域還有一套兩居室。
保障房分配制度的漏洞
大量保障房的出租現象，北京市相關部門也有所知曉，但監管辦法多是群眾舉報，政府部門調查，而這種方式並不能從根本上解決問題。
保障房分配政策在設計方面存在天然漏洞，導致一些傢庭並非中低收入者也進入輪候。
比如，北京對限價房準入標準是，3人及以下傢庭，傢庭年收入在8.8萬元及以下，人均住房面積為15平方米及以下，傢庭總資產凈值57萬元及以下。這些均是以工資收入來計算，但大量申請人都來自公務員系統或者國企事業單位，他們的收入構成極為復雜。
記者在海淀區最近公示的一份申請限價商品住房傢庭復審情況的表格中查閱到，168戶申請人有不少來自科研院所，僅中科院研究所就有15人申請，無業人員隻有6位。
據中科院一位不願意透露姓名的人士稱，中科院的工資是由基本工資與項目工資構成。"基本工資一般為事業單位工資水平，而項目工資則根據科研項目的經費來計算，每個研究所不同。但工資條上一般隻顯示基本工資，基本工資為2000元/月。"該人士稱，中科院大部分員工的實際收入肯定會在8.8萬元之上。
這種情況普遍存在於學校、政府以及國企等部門。這些單位的福利較高，但不會體現在工資單上。
本報記者還瞭解到，北京戶籍的多套房傢庭也可申請保障房。原因是，北京是以戶籍為單位來界定申請個人，基本上，北京戶籍的年輕人在單獨立戶後均可申請保障房。由於牟利空間巨大，他們也有足夠的動力去申請。
上海易居房地產研究院副院長楊紅旭稱，保障房用於出租是因為準入門檻低、審查不嚴。我愛我傢副總裁胡景暉認為，保障房出租最根本的原因是因為政府查處不嚴。亞豪機構副總經理任啟鑫表示，即使采取寬進嚴出的政策，由於房價的長期上漲與北京人口基數的龐大，自住型商品房仍然存在一定的尋租空間。
建立事後稽查機制
一些業內人士將自住型商品房稱為新車車貸條件~分享哪家銀行車貸利率比較低"經濟適用房"的另一版本。從自住型商品房目前公佈的政策信息上看，上述保障房的政策漏洞並沒有被彌補。
楊紅旭稱，由於自住型商品房準入門檻比經濟適用房更低，如果要避免尋租，未來就需要多個部門信息聯網，比方說住房信息聯網，申請人的相關收入狀況、房產狀況能夠查詢到。此外，應盡早建立事後審查機制，發現有將保障房或自住型商品房出租等牟利現象時，政府有權收回房產。
胡景暉也認為，目前很難見到有因經濟適用房出租等被政府查處的案例，現在的處罰力度太低，僅僅是幾年內不予申請。而在國外，騙租的行為跟偷稅一樣處罰，有的國傢甚至會判刑入獄。
胡景暉表示，北京自住型商品房對市場的長期影響，需要看供應量、地塊品質，尤其是分配機制。政府應在資格上嚴格審查，還應提高稽查力度。比方說，設立一個群眾舉報獎，如果有人舉報保障房用於出租的，獎勵20萬左右，動用社會來監管，肯定有很多人舉報，這可以解決政府人力不足很難去監管的問題。
據媒體報道，作為自住型商品房的試運行項目，北京首個"限房價、競地價"項目，位於房山的長陽國際城在入住不到一年，甚至連房本都沒有辦下來，就已有業主心急張羅賣房，而小區旁的中介也忙著找房租售。
北京市的規定是，長陽國際城購買者兩年內不得將該房出租或者出售，如果購房人弄虛作假，隱瞞傢庭狀況、偽造相關證明騙購以及購房後違規出租出售的，將按照國傢法定折舊規定以折舊後價格退回開發建設單位。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-10-31/09212474826.shtml
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