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土地市場淡 順德土地出讓收入調減32 .8億



大良東區，商品房拔地而起。今年賣地沒去年猛，為此順德調整瞭今年的預算方案。南都記者 鄭俊彬 攝

南都訊 記者歐陽少偉

今年以來順德國有土地出讓減少，政府也在大氣候影響下放慢推地節奏，這會有怎樣的“蝴蝶效應”?記者從區財稅局瞭解到，上月順德區人大常委會已同意該局的預算調整方案，對順德政府性基金預算收入由年初預算1384030萬元調整為1071755萬元，調減312275萬元;土地出讓收入減少，相應也調減瞭土地出讓分成支出。

政府性基金預算收入調減31.2億元

在改革開放的前30年，依托實體經濟的強勁增長，順德制造企業的增值稅、企業所得稅收入，一直是各級政府的穩定收入來源;除此外，順德也擺脫不瞭“土地財政”依賴，國有土地出讓收入是順德“錢袋子”的另一主要來源。民間信用貸款借款利率缺錢急用哪裡汽車貸款

今年兩會期間公佈的《順德2013年預算執行情況和20 14年台中市小額貸預算草案報告》顯示，今年順德地方公共財政預算收入計劃為168

.9億元，主要來源仍是稅收收入;但政府基金預算收入計劃為138 .4億元，其大頭則在於國有土地出讓金的收入。

但截至11月20日，順德全區賣地收入僅有53.07億元，預計全年賣地60億元。國有土地賣地收入減少，會否導致順德完不成今年的預算收入目標、進而導致在支出方面也受到影響?

區財稅局回復本報表示，順德區人大常委會上月已批復瞭該局提交的預算調整方案，其中政府性基金預算收入變化確實較大;但公共財政預算收入調整額不大，這與公共財政預算收入主要由稅收收入構成、相對較為穩定有關。

據透露，目前順德區政府性基金預算收入已由年初預算1384030萬元調整為1071755萬元，調減312275萬元。其中，國有土地使用權出讓收入調整為959250萬元，比年初預算調減328250萬元。由於財力的變化，政府性基金預算支出由年初預算1391682萬元調整為1082139萬元，調減309543萬元。其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出調整為9680

87萬元，比年初預算調減348932萬元。

區財稅局相關負責人解釋說，政府性基金預算收入變化較大，主要是由於今年土地出讓收入減少所致;在保運轉、促民生、壓一般的前提下，土地出讓收入減少相應會調減土地出讓分成支出。

該負責人還表示，受國傢對房產市場的調控輻射、銀根收緊、世界經濟大環境不景氣等因素的影響，今年順德區土地出讓市場相對淡靜，招商受制，今年以來已出現土地出讓的流拍情況。今年土地出讓收入形勢不容樂觀，促使政府今年減少推地。

去年順德房地產業稅收占近18%

“若房地產市場不理想，對區一級政府財稅收入將有影響。”區財稅局相關負責人稱，2013年房地產業相關稅收占順德區級稅收收入接近18%，比重較高。

而上月，《廣東省深化財稅體制改革率先基本建立現代財政制度總體方案》已出臺，提出要完善省以下分稅制財政體制，通過房地產稅等改革，使房地產稅等財產行為稅成為縣(市)級主體稅種，培育地方支柱稅源。對此，區財稅局相關負責人表示，雖然省分稅制改革還未有具體細化方案，但該局將緊抓機遇，進一步優化地方財政收入結構，提高財稅收入質量。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-12-02/08355945344252962983628.shtml


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